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发展服务外包产业 打造“河南服务”品牌

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  河南省电子商务产业园

  南阳高新技术产业开发区服务外包园区

  焦作市城乡一体化示范区

  国家知识产权创意产业试点园区(效果图)

  郑州国际物流园区

  洛阳浙大科技创意园(效果图)

  许昌市城乡一体化示范区(效果图)

  洛阳863创智广场

  郑州软件园

  洛阳信息科技城

  洛阳恒生科技园

  □本报记者赵振杰

  省委省政府高度重视服务外包产业的发展,出台关于促进服务外包产业加快发展的意见,明确提出,“把发展服务外包作为我省参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径,使服务外包产业成为全省新的服务经济增长点。”

  省商务厅积极推进服务外包产业的发展,取得较好成效,使我省服务外包产业保持较快发展势头。

  规模快速扩大实力持续提升

  据商务部数据统计,截至2017年底,我省累计接包合同签约额34.47亿美元,接包合同执行额23.78亿美元。分别是2012年底累计数的15和22倍。2017年,我省服务外包接包合同签约额5.56亿美元,接包合同执行额3.42亿美元,分别增长9.93%和48.02%,其中:离岸服务外包接包合同执行额8488万美元,是2016年的16倍。

  2012年底,我省承接服务外包企业81家,从业人员2.15万人,通过软件、能力、成熟度、集成等各类国际资质认证17项。截至2017年底,我省承接服务外包业务的企业有1464家,从业人员18万人,通过各类国际资质认证252项。

  服务外包企业已经成为知识型人才就业的重要容纳器。我省服务外包企业中,大学毕业生占从业人员总数的70%以上。

  示范作用凸显特色日益突出

  2015年,省政府命名了郑州、洛阳2个省级服务外包示范城市和郑州软件园、金水科教园、洛阳恒生科技园、国家大学科技园及焦作市城乡一体化示范区、许昌市城乡一体化示范区6个省级服务外包示范园区。2016年,经国务院批准,郑州市成为中国服务外包示范城市。2017年,省政府又命名了郑州国际物流园区、国家知识产权创意产业试点园区、河南省电子商务产业园、洛阳863创智广场、洛阳信息科技城、洛阳浙大科技创意园、南阳高新技术产业开发区服务外包园区等7个园区为第二批省级服务外包示范园区,使我省省级服务外包示范园区达到13个。目前,示范城市和示范园区在承接信息技术、技术流程、业务流程服务外包方面发展情况良好,示范带动和集聚作用逐步显现。

  与此同时,我省服务外包发展特色日益突出。现在已有不少企业能够提供离岸服务外包业务,可以为欧洲、亚洲一些国家及港澳台地区提供外包专业服务,“一带一路”沿线国家的经贸合作逐步加深。示范城市根据各自的特点,因地制宜的发展特色产业,实现差异化发展。民营企业市场份额不断提高,一批境内外有实力的服务外包企业落户我省。

  优化创新环境培育龙头企业

  虽然近几年服务外包业务发展迅速,但与发达地区相比,我省服务外包业务总体规模较小,在公共信息服务平台建设、人才培养和引进、基础设施条件等方面尚存在差距和不足。

  为促进我省服务外包产业又快又好发展,“十三五”期间,我省将持续完善服务外包产业发展环境和条件,发挥软件开发、创意设计、动漫游戏等领域的优势,着力构建专业特色突出、技术优势明显、行业领域广泛、市场基础扎实、创新能力较强的现代服务外包产业体系,使之成为服务业结构转型升级新的驱动力。

  下一步,我省将继续完善创新平台,建立服务外包创新机制。健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,推动企业成为研发投入、技术创新、产业创新的主体,激发全社会的创新活力和潜力。扶持一批国际竞争力强、优势突出、带动显著的龙头企业,支持一批就业吸纳能力强、技术含量高、服务水平高的大型企业,培育一批创新能力强、特色鲜明的优势中小企业。通过积极承接服务外包产业转移和招商引资,加大对实力较强服务外包企业引进力度。继续发挥服务外包示范城市的引领带动作用,进一步完善省级服务外包示范园区建设,提高为园区企业服务的能力和水平,促进服务外包产业集聚发展。⑦6

  郑州

  推进国家服务外包示范城市建设

  郑州坚持把服务外包产业发展作为全市进一步扩大对外开放、全力加快产业结构调整、全面加快经济增长方式转变的重要突破口,“以国际化、高端化、差异化、集聚化和品牌化为重点,构建专业特色突出、技术优势明显、行业领域广泛、市场基础扎实、创新能力较强的现代服务外包产业体系”。郑州充分发挥区位等多种优势,将服务外包产业建设与发展与郑州承载的中原经济区核心区、郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区郑州片区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区核心区等国家战略紧密结合,推进国家服务外包示范城市建设,大力培育服务贸易和服务外包本土品牌。

  据商务部数据,截至2017年底,郑州共828家企业在商务部服务外包统计系统注册,全市服务外包合同金额累计达26.24亿美元,执行金额19.43亿美元。2017年全年服务外包接包合同执行额3.14亿美元,同比增长37.06%。目前,郑州离岸外包市场主要覆盖日本、美国、加拿大、欧洲、新加坡、越南、印度、中国香港等多个国家和地区,服务外包产业市场格局正逐步优化和均衡发展。2016年5月,郑州市获批中国服务外包示范城市。

  为加快形成服务外包产业特色、建设服务外包产业高地,郑州加快引导产业集聚。郑州金水科教园区、国家知识产权创意产业试点园区、国家863中部软件园、河南省电子商务产业园、郑州国际物流园区、中原广告产业园、河南省国家大学科技园等服务外包产业集聚区汇集了全市现有70%以上的服务外包企业,产业集聚化、规模化发展势头良好,先后有5家园区获省级服务外包示范园区称号。在建和筹建的“中国创意谷”、河南外包产业园二期工程、西亚斯-亚美迪国际软件园、郑州启迪科技园、北大国际创业孵化中心、龙子湖大数据产业基地、河南(郑州)“互联网+”创新创业示范基地暨猪八戒网河南总部园区等重大项目,为郑州市深化发展服务外包提供了后续强劲支撑。⑦6

  洛阳

  坚持走“差异化、跨越式”创新发展之路

  洛阳坚持把发展服务外包产业作为推动传统产业转型升级、创新发展的重要抓手,大力实施“互联网+”“中国制造2025”等国家战略,紧紧抓住现代服务业由欧美及沿海地区向内地转移的机遇,依托产业优势,坚持走“差异化、跨越式”发展道路,努力实现由“洛阳制造”向“洛阳创造”“洛阳服务”的转变。

  据商务部统计,截至2017年底,全市服务外包企业已达599家,从业人员9.7万,累计接包合同签约7.42亿美元,累计接包合同执行额达4.26亿美元。2015年3月,洛阳市被省政府命名为“河南省服务外包示范城市”,洛阳国家大学科技园、洛阳恒生科技园被命名为“河南省服务外包示范园区”;2017年3月洛阳863创智广场、洛阳信息科技城、洛阳浙大科技创意园三个园区被省政府命名为“河南省服务外包示范园区”。目前洛阳共有省级服务外包示范园区5家。

  洛阳在发展服务外包产业的过程中,依托雄厚的工业基础、国家级科研院所众多、科技教育资源丰富等优势,注重产业特色培育和创新。涌现了河南省科融科技有限公司等一批行业技术领先、市场占有率较高、企业规模较大的软件外包企业;以洛阳矿研院、中航612所、中船725所、中国一拖技术中心、洛阳轴研所、洛阳耐研院等一大批国家级研发设计院所为依托,工业设计、机械设计、自动控制、新材料应用等研发设计外包强势崛起。

  洛阳市服务外包公共服务平台运营商河南本易科技有限公司与上海服务外包交易促进中心合作开展服务外包交易模式探索,开发了服务外包交易洛阳分平台,通过“平台+园区”模式,形成产业集聚效应,打造可推广、可复制的服务外包“洛阳模式”。⑦6